新州和维州自由党党首都曾喊话联邦在移民问题上要给州政府更多的发言权和自由权。

NSW

为此新州成立了一个三人专家小组，每两个月直接向州长汇报移民、人口和基建的情况。

上周一第一次会议讨论的主题就是新州可以使用哪些杠杆政策控制或者说限制每年接收的新移民。

VIC

自由党在维州是在野党，党首说如果11月底即将到来的州选举可以胜出，他们会建立一个Population Commission，职责类似联邦的Jobs and Small Business Department，定期搜集信息数据就紧缺技能给政府提供意见。

发放州担邀请时会重点考虑申请者的技能、职业和所在地，还会通过一系列管理移民的措施，降低维州的人口增速。

每年配额确定方式酝酿重大改革

很显然，两大州最终都是想降低人口增速和新移民数量，另一方面南澳、塔州、西澳等地又向联邦申请引进更多移民，各有各的需求。所以，总理在谋划一个大改革！

各州和领地必须向联邦政府提交各自每年度对技术移民的要求，同时保证有足够的基础设施支持，这将会从根本上改变联邦政府确定每年移民配额的方式！

The Australian了解到随着各州都要求在人口政策中有更大发言权，草拟的新框架中将会把确定每年PR配额的更多责任从联邦转移到州/领地政府，整体的数字会考虑到各地的不同需求而决定，移民配额会更倾向于需求驱动模式，这已经在Scott Morrison政府进入高层讨论。

州和领地政府不仅需要给出数字，还要有对应的证明，批准多少住房、学校和医院等基建设施用于支持这个数字的移民增长。

上述根本性改革最终定稿和通过还要等上一段时间，但是今晚内阁很可能就会确定设立一个特别工作小组为人口相关政策提供建议。

总理全程亲自推动

据悉这是对之前偏远地区“五年计划”的进一步修改，原计划一个根本性问题是移民和基建本是紧密相连互相配合，但是一方面人口数量的重要杠杆之一——移民由联邦政府掌控，另一方面州政府独立处理基建的问题，管理者不同，沟通也不顺畅。

从The Australian得到的信息来看，Scott Morrison是这项改革的重要推动者，他还是财长时就为改革的初期讨论投入了很多资源，当了总理后再进一步推进。

其实上周接受电台采访时，总理就有暗示：“我们现在的做法不是从上往下传达死命令，而是你告诉我，你的州和附近地区能容纳多少人。我们的移民数量将会建立在州/领地能支持多少人的基础上。”

不过他后续承认对悉尼和墨尔本来说这意味着削减移民，它们以外的一些城市和偏远地区中心区域会吸纳更多技术移民。

前前总理Tony Abbott又借机搅局了，“如果让州政府决定配额是降低移民数量计划的一部分，那很好，赶紧实施吧！”

州移民配额要有理有据有计划！

今天回应总理重复了类似的态度，联邦政府一直（“always”）负责设定总体的配额，但是各州和领地处于确定基建能接纳多少移民的“最佳位置”中，“自上而下”决定移民数量的方法需要重新考虑。

同时，联邦意识到州政府因为各种原因“口不对心”，所以必须要用证据说话。自己先好好评估到底要更多还是更少移民，能支持多少人，“州政府只是告诉联邦他们需要多少人是行不通的，最典型的例子就是新州实际需要更多人，但是他们说要削减。

之前新州州长在媒体前说新移民数量要减半，实际却向联邦多要了5000个移民配额。

他还透露强制移民去偏远的条款会加在可以过渡到绿卡的非PR签证上，不过没说是会有新签证还是修改已用签证，例如489转887永居要满足在偏远地区的居住和工作要求，才能转绿卡。

首先影响州担保？

前移民局高层Abul Rizvi认为这是一个很好的想法，2012/13财年时州担保在技术移民中的占比上升到40%，之后又滑落至低于30%。现在每个州的州担保配额由联邦分配，州政府后续可以申请更多，不过不一定批准

2017-18财年共发放了111,099个技术移民PR，其中68,111个属于一般技术移民类别，包括了39137个189，27400个190和1574个489。190州担保和489偏远地区州担保加起来有28974个（27400+1547），约占技术移民的26%（28974/111,099）。

根据我们移民代理十月中参加MIA会议从州官那里得到的消息——

新州：190+489 应该是5000个，投资移民类是600-700个。关于州长说新州移民要减少到霍华德政府水平，也就是现在的一半。他们明确表示对现在的项目没有任何影响，到目前还是按之前的执行。而且真的额外找移民局多要几千个配额（暂时没有批复）。

南澳：190+489 应该是是2500个，投资移民类是550个，去年还有空间

昆州：没有透露具体数量，应该与去年一样，如果可以分配多点给489偏远地区，现在只占35%

ACT：还在继续REVIEW中，但是基本定稿通过打分方式排名发放邀请，可能会给6.29关闭申请之前已经在州内的学生额外加分项，未来几周内应该会公布新政，有望12月初开始执行。

北领地：没有透露具体数量，但说是比ACT（去年800多个）更加多，用不完，还是欢迎留学生去读书。

改革是在移民纳入上一个很大的改变，他还提醒基建承受力还要考虑到规模更庞大的TR签证持有者。

只能说各州自定配额看上去是更实际更合理，实施后的效果是各自为政？还是相辅相成？这就不知道了。千万别少了的州是少了，争取更多的却没有补上，就变相成了削减移民了。

再说虽是原版本上的修改，但又看到熟悉的提供和收集意见了，怎么看都像是一个漫长过程的开端，联邦和州政府之间要协调，州政府互相间要权衡，这财年内还有希望看到新人口政策吗？

且不管削减移民降低人口增速是不是真的能有效缓解大城市基建压力？未来的政策是不是真的能为缺人地方带来帮助？Abul Rizvi提到一个重要的问题，包括TR在内的NOM才是基建的“问题”所在吧吗。现在只考虑PR，合理吗？

你对政府酝酿的这项改革有什么意见，也欢迎给我们留言！