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澳大利亚移民的特殊关系：新西兰特殊类别签证和签证取消 ，雇主赞助英国的特许权？

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2019-08-06    来源:
过去一周有关澳大利亚移民的报道涉及几个与澳大利亚关系密切的国家，即新西兰和英国。由于新西兰总理对已取消澳大利亚签证的公民表示担忧，英国一直在寻求在自由贸易协定（FTA）谈判中对澳大利亚签证的让步。澳大利亚长期以来与两国都有着特殊的关系，尽管目前只有一个国家对所有其他国家都有特殊的关系。

新西兰特殊类别签证和签证取消 

新西兰总理Jacinda Ardern讨论了因未通过角色测试而被驱逐出澳大利亚的新西兰公民的待遇。角色测试包括几个因为签证持有者拥有大量犯罪记录而导致大多数取消的因素。早在2014年12月，如果澳大利亚持有临时或永久签证的任何人在澳大利亚服刑或被判犯有12个月或以上的监禁，则必须通过新法律，要求取消签证。这项法律大大加强了人格测试，并抓住了许多本来不会取消签证的人。未来几个月可能会进一步加强性格测试。

许多取消预订的国籍是新西兰公民，去年签证取消的人数最多，超过下一个国家英国的四倍。

PM Ardern 与澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）提出了这个问题，他是这项立法修正案的负责移民事务的部长，原因是一些公民与新西兰的关系很少，他们大部分时间都在澳大利亚度过。

虽然有些人称她批评这些法律的影响是虚伪的，但事实仍然是由于两国之间的特殊关系以及可追溯到2001年的监管变化，这种情况更加恶化。

新西兰长期以来只向不是澳大利亚永久居民的公民提供签证：444类 - 特殊类别签证（SCV）。该签证没有签证申请费，如果申请人没有任何行为或健康问题，他们可以获得无签证条件的无限期签证。没有其他澳大利亚临时签证能够远离这些福利。

这种签证的一个显着特点是它不是永久性的。只有符合条件的新西兰公民享有类似永久签证的权利，因为他们被视为1991年 “ 社会保障法”（联邦）中规定的受保护的 SCV持有人，并且被认为是申请澳大利亚公民身份的永久居民。虽然受保护的SCV持有人的定义是冗长的，但基本上，那些不在澳大利亚居住或在2001年2月26日暂时缺席澳大利亚的人将不是受保护的SCV持有人，需要申请永久签证或澳大利亚人任何其他国籍的公民身份都必须这样做。

这一切意味着新西兰公民因为多种原因而首当其冲，其中包括：

与其他国家的新西兰公民相比，许多新西兰公民来到澳大利亚。根据内政部提供的统计数据，新西兰人进入澳大利亚的SCV是2017-18计划年度临时签证进入澳大利亚的第二大国籍的1.7倍（第9页）;

如上所述，他们可以获得无限期临时签证，只需要很少的要求和无签证条件;

由于与其他临时签证相比，SCV获得SCV的标准相对容易，因此许多SCV持有者不会受到保护，因为他们没有在2001年2月26日居住在澳大利亚，无法满足澳大利亚永久签证和澳大利亚公民身份的要求。这就是为什么新西兰流被添加到子类189  - 独立 - 技术签证的部分原因; 

显然，一旦获得澳大利亚公民身份，他们的签证就不能取消，因为他们不再持有签证。如果没有获得澳大利亚公民身份，非公民必须花更多时间持有签证，在这种情况下，它是SCV。从公民角度来看，持有签证的时间越长，他们取消签证的机会就越高。

所有上述情况都有助于认为新西兰公民似乎处于不利地位，尽管取消了适用于每个非公民的性格取消法律，无论其国籍如何。人们想知道SCV是否被废除，新西兰公民是否会按比例继续取消比任何其他国籍更多的签证。

但毫不含糊的是，新西兰与澳大利亚的特殊关系及其特殊的澳大利亚签证促成了这一现象。

澳大利亚 - 英国自由贸易协定谈判和雇主赞助签证特许权

澳大利亚和英国一直有着特殊的关系。然而，作为前殖民地，不向英国国民提供与新西兰相似的任何签证。多年前，移民到英国正在议会讨论是否有可能放宽对前任统治公民的签证限制。

虽然这似乎没有取得任何进展，但澳大利亚和英国之间的谈判（由英国退欧毫无疑问引发）对自由贸易协定提出了一系列担忧。关于澳大利亚移民问题，英国敦促：

由于商业原因，临时工和专业人员流动的签证途径更多，

削减签证费，

降低企业内部转移的经验门槛，以及

“扩大澳大利亚熟练职业签证资格清单”。

虽然有人提到没有具体的签证子类别看来，这些请求是指子类482 -临时技能短缺（TSS）签证，并可能永久子类186 -雇主提名签证和子类187 -地区担保移民计划签证（之前，它是所有但在2019年11月取消）并取代了494  - 技术雇主赞助区域（临时）签证。

如果澳大利亚同意这些安排，那么如何在不适用于所有国籍的情况下将这些特许权纳入现有的482签证规定中是很难理解的。

它可能只是要求另一个“特殊”签证......

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