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签证
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10月9日,澳洲联邦政府公布了新的移民策略,对于修正移民迁入澳洲的分布进行了强力的调整——将部分190签证转为489签证,即将获得技术移民签证的新移民引入人才匮乏的偏远地区。
几个月来,澳洲联邦人口与城市发展部长艾伦·图奇(Alan Tudge)一直在研究迫使新移民进入更小的地区和城镇,来减轻过度扩张所带来的的基础设施建设的压力的可能性和可行性。现在看来,人口与城市发展部门得出的结论是正向的。
周二,图奇在墨尔本的孟席斯研究中心发表演讲,介绍了他的最新计划——通过技术移民的方式来到澳洲的新移民,将有很大一部分被迫无法在5年内直接进入悉尼、墨尔本、布里斯班等大城市生活。相应的,主动前往偏远地区新移民将得到澳洲政府的经济奖励。
据图奇所言,海外移民占澳大利亚人口增长的60%,而近90%的技术移民将被吸引到人口远远过剩的大城市,这并不合理。人口和城市发展部门希望通过缩紧签证的地域条件,来纠正这种“不平衡”。
他表示:“我们正在制定措施,让更多的新移民前往较小的州和地区,并要求他们至少在那里呆几年。我们希望,从长远来看,许多人会把那里当成自己的家。”
(艾伦·图奇)
数据显示,此前几年,在自由党/一国党联合政府的领导下,不设地区限制的189和190技签证数量每年都在增加,而指派往偏远地区的489签证数量则不断下降,从2012-2013财年的20510个下降到2016-2017财年的10198个,降幅过半。
目前,澳洲政府还没有概述新的移民政策将如何实施,将设置哪些条件,签证限制迁往大城市将持续多长时间。全部细节将在几个月内公布。
(诸财年指定地区签证数量一览)
前澳洲移民局副局长、公共服务奖章获得者阿布·里兹维(Abul Rizvi)表示,鼓励移民多多申请489签证并不是什么新鲜事,但近年来,即便在各州大力资助移民迁往偏远地区移民的情况下,城市的繁华和便利仍旧占据了上风。
他在接受采访时说:“政府面临的挑战是:刺激移民对于489签证产生的更大需求,同时又不过分降低标准。”;“如果政府想按照目前的要求延长技术移民在一个地区或小城市居住的时间,这一挑战将会更大。”
10月9日下午,澳洲总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)驳斥了人们对该政府提案违宪的担忧,称这一提案并未完全限制永久移民(而非持临时工作签证的人)在各州之间或内部流动的自由。
他说:“根据移民计划,你没有权力制定永久移民在这个国家的特定地点生活,但是对于那些持临时签证和非永久移民签证的人来说,联邦政府就拥有一定的管辖权力了。”
新移民政策所瞄准的一大对象,便是大量准备通过技术移民留澳的留学生们。目前,全澳有32.8万名国际学生在澳大利亚修学,这些学生是澳洲许多高校的一大重要资金来源,澳大利亚的大学也不得不面对国际市场,以维持其资金来源。
此前,莫里森曾表示,他可以阻止学生前往悉尼和墨尔本,同时鼓励他们前往塔斯马尼亚、南澳大利亚和西澳大利亚等其他州。但他在本周二的发言中,任何和教育相关的政策都必须加以更谨慎的衡量。
对留学党来说,这自然是个大大的不利——澳洲大多数高校都在“繁华地段”,谁愿意在大城市读完书以后跑去村里工作啊……
西澳虽然不在偏远地区行列,但西澳政府前不久才刚刚通过鼓励技术移民的新政,参看前文留学生移民政策众望所归,西澳政府还需再接再厉,以求留住精英留学生。此次调整,对于西澳而言算是一个不折不扣的好消息。
在全澳范围内,西澳和南澳是劳动力最为短缺的两个地区,西澳矿业部门的劳动力缺口常年维持在2000个左右、能源部门的劳动力缺口为1000左右。同时,在西澳的非珀斯地区,许多领域也缺乏许多专精人才,如律师、出纳等。这些问题,相信通过新移民政策能够得到一定程度上的解决。