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澳洲签证申请大量积压其实是因移民局内部...前高层"揭秘"四大原因致审理越来越慢!外包后签证可能还会更贵!?

签证自动审理平台计划说是澳洲移民系统近30年来最重大的改革,可是平台连影儿都没有,就有人质疑推进速度缓慢私有化安全性招标过程是否公平公正等问题。前移民局高官Abul Rizvi(大家的老朋友了)撰文有理有据地提出根本无需大费周章弄这么一个平台。

能不能省钱还不知道,反正要花很多钱拖很久

‘Reforming the Visa and Migration Framework’的提议在2016-17的预算案中得到通过,当时预计“适度的前期投资”可以给澳洲带来“客观的节省”。

但是到了2017-18的预算,这个“省钱”计划要推迟两年,前期投资增加到了1.85亿澳元。


此外工党和绿党一直在质疑平台的招标过程是否有利益冲突,目前只剩下Australian Visa Processing consortium和Accenture and Australia Post两家公司在竞争,前者实力最强,被认为最有机会中标。

而总理Scott Morrison的亲信+移民部长David Coleman前同事+与前总理Malcolm turnbull有私交的Scott Briggs,持有Australian Visa Processing consortium 19%的股份。Scott Briggs还曾是新州自由党的副主任,主管过Scott Morrison的联邦大选事宜。


未来真的有那么多签证吗?

官方一直说平台是用来应对未来巨量的签证申请,“到了2026-27年签证数量会增加50%!”可是在数量估计上,他们从来没有提供任何的依据。Abul Rizvi质疑在移民和签证收紧的情况下,真的还会有那么多签证吗——

--2017-18的新PR数量创下十年最低,现在种种迹象都表明移民数量不会在短期内有较大幅回升


--雇主担保TR签证的数量在改革后大不如前


--打工度假签证的总量近几年都在减少


--如果移民政策持续收紧,一定会减少留学生的数量


--旅游签证和一些境内申请的签证确实会持续增长的,但是低风险的旅游签自上世纪90年代中后期开始就是自动化处理的,并且高风险的国家逐渐减少,他们的审理程序都在简化


据说还有一个消息称旅游签的费用可能会因为这个自动化平台大幅上升,遭到旅游业的强烈反对。


签证申请积压问题只能怪自己

Abul Rizvi认为审理速度减慢积压大量增加主要是怪移民局自己:

1、失败的签证设置改革导致了内部官员额外增加了很多工作,又没有相应地增加资源


2、在移民计划上的管理不确定性,特别是配偶和雇主担保签证


3、相对其他部门而言,削减了签证审理部门的资源


4、部门管理层因为大量的积压投诉和询问不断给审理官员施压,又因此审理部门不得不分配资源处理这些杂事,反而又影响了进度,一个恶性循环


无论谁将承包这个平台,都不会在毫无补偿的情况下帮忙处理积压,内政部需要先自己负责“还债”!而且如果私人公司在有补偿的情况下处理积压,那是不是会影响新的审理,又造成新的积压呢?


而且签证审理慢不仅影响到广大申请者下签的速度和未来的规划,根据NewStars之前FOI获得的移民局内部沟通邮件,申请积压也是上财年189EOI邀请数量在12月后突然减少的原因重要原因之一——

文件显示在2017年11月17号,剩余29000个189的PR配额,可是当时手上等待审理的申请就已经有23000个。到了12月初内部估计会剩余26000个189的PR配额,而等待审理的申请也差不多是26000个(如下图所示)。当时考虑到财年还没过半,还要预留位置给新西兰申请者,决定先清理caseload减少EOI邀请,执行了几轮后情况依然没有好转,基本决定维持低配额到财年结束。


内政部2016-17财年官方报告显示,截至2017年6月30号,有19,150个等待审理的申请,同比上升了32.4%!而15-16财年末是14082个,14-15财年末是14838个,也就是说2016-17财年backlog到下个财年的申请数量比以往多了4000多个。


2017-18财年的签证情况官方报告还没公布,不过从8月和9月两轮的EOI邀请数量看,大概率较2016-17财年有所好转。


签证费不合理的增长

签证业务质量没提升,反倒年年涨价。生产力委员会2016年的报告就指出签证费用是所需行政成本的三倍,这几年签证费涨得这么快,表明收费根本不是基于处理成本制定的。(可能是基于心情和最近穷不穷→_→)澳洲的签证费用基本高于主要的竞争国家。


最近几个财年,临近6月30号的时候我们都会无一例外看到新财年签证费又又又上涨的消息!


Abul Rizvi担心审理平台私有化后涨价会更加无节制不透明,引发与旅游业和留学业等其他利益相关者的矛盾。他觉得改是要改的,效率是要提高的,但是不是通过完全推到重建,增加资源、改善管理、完善程序,部分引入自动化和智能化就可以了。


果然是“内部人士”,分析得头头是道,不过现在外界怎么说应该也影响不了政府的计划了,只希望政府能处理好过渡阶段,签证费能安好,审理速度真的有提升!

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