Peter Dutton部长干预下签的丑闻上周快速发酵，有四起情况类似的可疑干预案件被曝光，最新两起背后的雇主一个是长期给自由党捐献的富豪家族，另一个曾经是Peter Dutton的同僚。

除了看热闹外，大家开始质疑部长干预决定的依据到底是什么？以及频频出事的互惠生（au pair）在澳洲的尴尬情况。

下签没有前因后果，没有案件细节！

The Guardian查阅了议会有关部长干预的statements发现，2012年1月到2018年6月底，共有1159件部长干预，主要涉及人道主义救援签证、过桥签证和居民往返签证。

奇怪的是，上千件干预案件中虽然只有至少34人最后获得了旅游签，但是这些案件都没有前因后果，没有提供任何背景状况的细节，更没有提及他们曾经是互惠生，而现在我们至少知道两起与互惠生及他们的雇主有很大的关联。

自2012年初以来，自由党或工党的移民部长或助理移民部长的干预案件有：

2018年至今：53起，其中5起涉及旅游签证

2017年全年：133起，其中至少8起涉及旅游签证，因为有一份文件中没有显示具体人数

2016年全年：138起，其中9起涉及旅游签证

2015年全年：180起，其中3起涉及旅游签证，2起已确认与互惠生有关

2014年全年：192起，其中3起涉及旅游签证

2013年全年：242起，没有案件涉及旅游签证，当年9月联盟党取代工党开始执政

2012年全年：221起，其中3起涉及旅游签证，工党执政时期

这六年多时间里的至少34个旅游签证，有2起值得重点怀疑。

--2014年11月5号时任移民部长Scott Morrison发放了一个四年期的旅游签证；

--Peter Dutton在2017年5月11号发放了一个/一批三年期的旅游签证，没说明具体数量。

部长干预没有标准，全凭运气？

怎样的案件才能得到部长大人的青睐？答案是不知道...

2015-16年移民局共收到了大约5000份要求部长干预的申请，只有2000份呈交到Peter Dutton桌上，这里面又有716份pass给了助理移民部长。

自1989年以来部长级的裁量权一直都有，一般被认为适用于超出法定标准的疑难案件。移民法规定移民部长可以以出于公众利益为由，行使特别斟酌权对签证案件进行干预，但是在法律上并没有明确规定什么样的公众利益可以进行干预，甚至连什么情况下可考虑干预也没有，因此全凭部长决定。

所以大家就会质疑，给一个年轻女性快速发放旅游签让她入境，到底哪里符合公众利益？相反，不少获得了几千上万个签名请愿的案件却无法进入部长法眼。

在移民局工作多年，曾官至副秘书长的Abul Rizvi说，能得到部长干预真的就像“赢得彩票”一样，完全碰运气吗？

Peter Dutton并不是第一个因行使特干预权下签而受到质疑的移民部长，霍华德政府时期的移民部长Philip Ruddock也因为4起签证干预接受参议院质询。涉案者都曾经直接或间接向自由党提供了最高10万澳元的捐款，但是最后因为无权获得案件档案，这些质疑都不了了之了。

The Guardian建议在即将到来的Peter Dutton参议院质询中，可以参考当年调查Philip Ruddock的一些建议，例如公开部长介入案件中下签者及为他们提供帮助的人的姓名。

谁也没有比谁清白？

作为反击外界质疑的一部分，Peter Dutton办公室特意翻出了工党和绿党要求移民部长介入的案件，自2014年他上任以来，其他党派的MP们要求干预超过9000多次（有些案件多次要求干预）。。。

2017-18年工党前排议员Chris Bowen要求干预192次、Anthony Albanese要求26次，Tony Burke要求22次，移民很熟悉的绿党参议员Nick McKim要求25次，中立参议员Nick Xenophon要求26次。这一年中，Peter Dutton推翻了900多个拒签决定。

他今日还威胁工党和绿党的MP，称自己手上有他们要求干预案件的列表，在质询时他很是愿意跟大家好好深入“聊一聊”这些案件的来龙去脉！

Peter Dutton依然否认他有任何不正当行为，他曾在部门不建议的情况下，帮助了患病的儿童、残障人士、年迈的父母或者其他特殊人士获得签证，近期接连被曝光的案件是有人借机攻击他。

变成“下签热线”？

Peter Dutton办公室举了一个例子说2017年有一个PR回国参加父亲葬礼后申请居民往返签证被拒，她在澳洲境内的丈夫帮她奔走相告，最后Peter Dutton干预此案件给她下了签证，事后此人的丈夫还给部长写了感谢信。

然而真正为这案件忙前忙后的工党MP Clare O’Neil 说事实是丈夫一开始先去移民局办公室申诉被一名非常粗鲁的工作人员当场拒绝。在偶然的情况下这名丈夫拿到Peter Dutton办公室电话并打了过去（这在他感谢信上也有写到），一小时内就接到工作人员的回复，后续很快就收到下签的邮件，感谢信感谢的是Peter Dutton办公室工作人员的高效和处理问题的方式。

Clare O’Neil说：“这起案件看上去像是如果你有Peter Dutton或者自由党办公室的电话，就会得到一个不一样的结果。”

总理Scott Morrison 最新表态支持Peter Dutton，他说他确信这些决定都是经过深思熟虑才做出的，他认为部长干预决定为整个移民系统带来了灵活性。“我所看到的决定中，都完全符合该权利行使的方式”

这四起案件引起的谜团不只是部长干预权力，还让互惠生这个群体突然受到很多的关注。

互惠生

互惠生au pairs其实就是来澳洲当“保姆”帮忙照顾小孩和家里杂务的海外年轻人，但是澳洲直至现在还没有给他们设立专门的签证，大多数人都是拿着打工度假签或者可以工作的签证在澳洲当互惠生。

Aussie Au Pair Services的创始人Sue Pember表示澳洲非常需要互惠生的支持，但是现在的系统非常不规范和模糊，导致不少持签者或者雇主在不知情的情况下就违反了法律。“数以千计的雇主和互惠生对相关的规定一无所知，或者在明知没有相应的工作权利的情况下还去当互惠生。至于Peter Dutton知道多少，外界就不得而知了。”她认为雇主家庭、互惠生本人和联邦政府对互惠生的规则了解都不够。

UTS的高级法学讲师Laurie Berg估计澳洲有1万名左右的互惠生，其中有些人确实违反了签证条款。Laurie Berg博士曾经对1500名互惠生做过调查，发现持有旅游签去当互惠生违反签证条款是他们最常遇到的困难，还有一些持有学生签证或者打工度假签的人，虽然有工作权力，但是也会出现工作超时等问题。

与被曝光的四起案件情况类似，不少曾经当过互惠生的人想通过旅游签再次入境时，都会因为这段经历被怀疑想入境非法工作，直接取消签证被驱逐回国的情况并不罕见。

她也认为缺少法律法规是现在互惠生最大的问题，尤其是出事之后。“澳洲没有一个正式的互惠生项目，那么寄宿家庭和互惠生之间的关系就很难定义。这是文化交流？还是一项正式的工作？还是租房与育儿服务的协议呢？出现工资不足、工作要求不合理、不合理裁员等的问题要怎么处理？”