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美国雇主必须被起诉以终止非法移民的流动

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2019-06-18    来源:
特朗普总统长期以来一直将移民政策定义为坚韧不拔的问题。事实上，使过境更加艰难是他威慑努力的首要目标。他向边境特工抱怨他很想看到他们“有点粗暴”？但是，“当你做我们必须做的所有这些事情时，他们最终会逮捕边境巡逻人员。” 他甚至威胁要对来自墨西哥的所有商品征收25％的关税，因为它未能防止人们越过边境。

然而，由于工作在边境的另一边等待，所以没有困难阻止数百万人在这个危险的旅程中。为了消除这种吸引力，政府必须对移民而不是那些雇用移民的人施加压力。但对于大多数移民鹰派而言，这似乎有点过于艰难。根据最近的一项研究，司法部去年在全国仅起诉了11名雇主。皮尤研究中心估计大约有1100万无证人员在美国生活和工作，司法部正以每100万无证人员中只有一名雇主的速度起诉。

移民似乎是一种完全由无证人员犯下的罪行。虽然总统指责无证工人从公民手中夺走了工作，但是尽管无证人员估计占劳动力的5％，但政党似乎都不愿意与那些放弃这些工作的雇主打交道。在加利福尼亚州，内华达州和德克萨斯州，他们占劳动力的近10％。

坚韧不会扩展到那些从非法雇佣中获益最多的人。没有联邦特工被要求“有点粗糙”？与企业高管。从理论上讲，联邦法律是明确而艰难的。雇用，招募或转介非法移民出租是违法的。未能验证工作授权也是违法的。从缺乏证据或可疑的工作申请中可以推断出非法雇用的知识。

此外，这些法律的基础是执法行动的假设，这些行动加剧了惩罚，以阻止屡犯者。每名非法劳工的罚款由第三次犯罪从2,000美元上升至10,000美元。明知雇用非法劳工可能导致六个月的监禁，而“窝藏”？这样的工人可能导致长达10年的监禁。然而，如果执法很少，那么雇用无证人员不仅仅是开展业务的成本，而且一般来说成本很低。

政府继续公布惹人注目的案件，例如针对德克萨斯州废物管理公司的550万美元罚款。然而，这些相对罕见的行为对大多数企业几乎没有构成威胁，正如劳动力中非法劳工人数不断增加所表明的那样。经典经济理论将对犯罪的威慑视为检测率与惩罚严重程度之间的关系。如果检测率很高，则处罚可能很低，仍然可以实现威慑。如果检测率低，威慑理论会提示高罚款。

奇怪的是，这是一项联邦违法行为。某些行业是公开的累犯，违反了联邦移民法。全国多达一半的农业工人被认为是无证件，而15％的建筑工人和近10％的快餐和家庭帮助也被认为是非法工作。有人会认为，在不到十几项雇主检控中，检测率几乎为零。

然而，检测似乎很高，每两名农业工人中就有一人没有证件。对于一个理性的行为者来说，低水平的起诉是违反联邦法律的要求。根据最近的一项研究，只有三名雇主在11起诉讼中被判入狱。这使得起诉率略高于在华盛顿州任何国家公园骚扰高尔夫球手的情况，或试图在不通知商务部负责人的情况下改变天气。

这不是要求批发起诉，而是要求我们的政策具有一定的连续性和一致性。如果特朗普政府对非法就业双方表现出同样的活力，那么更严格的移民法案就会更加强硬。移民危机似乎越来越严重，非法过境点急剧增加，以及改革移民法的必要性。

然而，对工人和雇主执法的二分法破坏了特朗普总统的行动呼吁。大多数无证人员来美国工作。那些提供他们工作的人是平局，只发送其中三人入狱不太可能改变市场的现实。最后，由于执法的简单现实，逮捕无证人员的情况很少。我们根本无法监禁数百万人或将他们全部运出国外。

另一方面，主要雇主的数目要小得多，并且容易受到起诉的威慑政策的影响。有可能改变动态，但这意味着“变得有点粗糙”？在非法移民系统的后端。当然，还有另一种可能性。在谴责无证工人的同时，国会和白宫几乎没有兴趣将他们从劳动力中剔除。我们需要这些工人，相反，我们在工厂和餐馆中围绕其中几千人，同时有效地忽略了雇主。

特朗普总统周五晚间宣布与墨西哥达成的新协议是一项不可否认的成就。它包括一项报告的协议，要求移民在庇护申请得到解决之前返回墨西哥。虽然很难看出墨西哥将如何人道地容纳数十万人，但该协议确实可以阻止一些人过境，或者至少在他们到达美国时投降。其他方面，风险计算方法保持不变，只要有意愿的雇主继续在边境的另一边等待。

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