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美国要求技术移民的背后是什么？廉价劳动力

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2019-11-14    来源:
近几个月来，公司和学术精英对技术移民不足的危险不断进行背景讨论。在这里没有什么新鲜事物-这些人已经警告说，几十年来，经历了繁荣和衰退，高失业率和低失业率之后，天空将要倒下。 

最近给特朗普总统的公开信和国会领导人的签署了大约50所大学商业计划的院长，警告说，我们经济体系的status可危状态至关重要。“我们……迫切关注。我们认为美国没有所需的高技能人才，也没有能力训练足够的人使用这些技能。如果不对我们的方法进行重大改变，关键领域技能的不足将阻碍经济增长。”

撇开他们“相信”与实际之间可能存在很大的日光的可能性，以及他们自己未能建立能力来培训足够的具有所需技能的人（预料并为之做准备是他们的工作）。 他们提出的解决方案缺乏严肃性。假设他们确定的问题是真实的问题，那么他们提出的补救措施仅是创可贴。

最重要的是，他们希望放宽特朗普的行政法规，以恢复H-1B签证计划的初衷，即为美国企业和学术界提供具有难以复制的特殊技能的人才。在1990年创建签证后，它迅速从允许美国企业获得稀有人才的计划演变为允许企业绕开美国工人而转向廉价外国工人的计划。根据Pew Research的报告，“到目前为止，不需要学士学位的最常见的H-1B职业是'计算机系统分析师'，其中94％的此类工作要求学士学位以下。”

但是，它们的基本前提是有效的。美国应制定移民政策，优先考虑招募熟练和有才能的人，这些人的出现将促进可识别的经济和其他利益。但是，要扩大受到广泛滥用的H-1B计划（这会损害美国工人），或者推广有缺陷的立法，使来自两个国家的工人受到过分的偏爱，并不是解决之道。

如果我们当前的移民系统每年接纳大约一百万新移民，而美国的重要产业却无法从庞大的人才库中找到“其所需的高技能人才”，那么该系统就存在根本性的错误。甚至受监管良好的H-1B程序也只是故障系统的一个附加组件。需要的是对移民系统进行从上至下的全面改革，该方法更适合于19世纪而不是21世纪。 

《改革美国加强就业移民法》将优先考虑我们的合法移民，以有利于录取具有所需技能的人。正如商学院院长在信中指出的那样，我们目前的家庭链移徙系统于1965年采用，显然不能满足我们的经济需求。具有讽刺意味的是，不仅没有学术界和企业为这项立法提供支持，而且他们在确保该立法永无止境中发挥了积极作用。

根据《升华法案》（RAISE Act）可能会被接纳的人们更有可能具备美国企业所需和想要的技能。但是，从商业的角度来看，存在巨大的缺陷。持有绿卡的技术移民（以及五年内成为公民的能力）将具有与美国工人相同的工作流动性和议价能力。 

逃避《 RAISE法案》，同时要求大幅增加H-1B签证，这表明这些利益真正想要的是可以直接与美国工人竞争的工人，或者或多或少地被束缚于赞助他们的公司的工人。换句话说，他们想要的是维持失败的现状，同时利用他们相当大的政治影响力吸引他们想要的来宾工人。

至于商学院院长，如果他们和他们的注意力集中在扩大能力上，以培养具备所需技能的美国工人，而不是竞标他们的公司捐助者，也许对他们和美国经济会更好。

天空可能不会落下，但拥有合理的移民政策和可以预见我们快速发展的经济需求的高等教育系统，肯定不会受到伤害。
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