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特朗普执政期间，加拿大人申请美国L1签证被拒签人数增加

2019-05-06    来源:
根据最近的报道，加拿大人拒绝美国L1签证的人数正在增加。加拿大公民作为个人申请或作为L1签证毯申请的一部分，面临被拒绝进入美国的风险。人们越来越多地猜测，可能会出台新的政策，或者只是在某些入境口岸才会拒绝入境。

据报道，美国海关与边境保护局（CBP）正在审查加拿大公民的L1签证拒签率明显上升。目前，据了解，加拿大边境的美国入境口岸的CBP官员，加上加拿大机场的预先通关地点，只会处理从加入L1签证的加拿大公民进入美国的“初始”申请。

接受初始申请的过程似乎源于对北美自由贸易协定（NAFTA）下实施的法规的解释。据了解，CBP官员拒绝加拿大国民的美国入境请求，要求在L1签证状态下再次获准在美国停留。

L1签证程序对加拿大人不明确

但是，现行法规没有规定CBP 处理L1签证入境的限制。鉴于美国可能拒绝美国再次入境的L1签证，建议加拿大国民首先向美国公民及移民服务局（USCIS）申请此类授权。

根据美国公民及移民服务局的立法，他们将根据申请人在提交I-129申请时在美国居住的情况延长对L1身份的延期。美国领事馆的领事官员批准签证续签。

但是，对于大多数非移民美国签证类别，加拿大公民在领事馆免除非移民签证签发要求。从技术上讲，CBP从未对美国的签证延期或续签做出裁决。

对于入学申请，历史上，根据北美自由贸易协定的条款，CBP根据L1签证状态在美国停留期间。自20多年前实施该法规以来，情况一直如此。

关于特朗普下L1程序变更原因的猜测

有传言称，CBP努力减少其裁定非移民美国签证身份的责任，推动了监管变革。北美自由贸易协定的目的是消除贸易伙伴之间的贸易和投资壁垒。

然而，CBP卷入了NAFTA法规的实施，在没有USCIS进行事先审查的情况下对某些美国非移民签证状态请求作出裁决。


例如，申请加入非移民的加拿大公民要求CBP确定B1商务访客，B1游客，贸易NAFTA（TN）专业人员和L1公司内部受让人的身份资格和入学条件，因为这些非移民不必申请在美国领事馆办理签证，他们不需要美国公民及移民服务局先前的裁决就有资格获得CBP的入学审查。

由于美国国务院和USCIS没有参与非移民美国签证豁免加拿大公民的审判程序，因此CBP承担了审判程序的大部分负担。因此，CBP似乎正在实施监管变革以减轻这种负担。

L1签证和NAFTA协议 

在2018年9月，Workpermit.com报告说，在引入监管试点计划后，加拿大人和其他国民的L1签证访问将变得更加困难。

试点计划于2018年4月30日至10月31日进行，并且只在华盛顿布莱恩的海关和边境保护局（CBP）自愿参与，有利于加拿大边境裁决的先进规划。作为L1非移民进入美国。

现在，似乎什么是试点计划现已在多个美国入境口岸推出。

在新法规颁布之前，申请L1A签证的加拿大高管以及申请L1B签证转让给美国公司的专业知识工作者享受了现场处理津贴，这是北美自由贸易协定的一部分。 （北美自由贸易协定）。

美国国家政策基金会（NFAP）最近公布的证据表明，在唐纳德特朗普于2018年4月18日签署“购买美国人，雇用美国人”总统行政命令后不久，在美国公民及移民服务局裁决下，L1签证申请的拒绝率大幅提高。现在加拿大公民的拒绝率似乎在增加。
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