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经过艰难的谈判，本周二，联盟党和社民党终于就涉及移民新规的两个法案达成一致。周三，内阁会议通过了法案。在细节问题上，柏林的联合政府直到最后还在争执。
其中一个法案名为《专业劳工移民法》（Fachkräfteeinwanderungsgesetz）。根据所通过的法案，德国将降低欧盟以外国家和地区专业技术人才的入境标准，以此使更多具有专业工作技能的移民进入德国。首先降低的是对移民人才学历的要求：德国对于没有本科文凭，却具备行业经验或职业教育背景的专业人才敞开了大门。
与之配套的另一法案取名为《就业容忍法》（Beschäftigungsduldungsgesetz）。根据该法，有容忍居留身份、能自食其力并较好融入社会的外国人将获得30个月居留身份，前提之一是，拥有全职工作至少达到18个月。该项法规暂定实施至2022年6月30日止。
这两个法律将从2020年1月1日起生效。此前，它们尚需通过联邦议院和参议院表决。
符合国家利益
在内阁批准了这两个法案后，联邦内政部长泽霍费尔（Horst Seehofer）表示，德国需要来自欧盟以外的专业人才，才能保持富裕生活水平。这位基社盟人士指出，为此创造法律基础已刻不容缓。社民党的联邦劳动部长海尔（Hubertus Heil）表示，在经历了长达20多年的讨论后，德国终于有了一个现代移民法。基民盟的联邦经济部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）补充说，该法符合国家、经济、社会及个人利益。
直到最近，对仅获容忍居留身份的难民以就业为由在德居留权限的问题一直存在争议。劳动部长海尔在《萨尔布吕肯日报》上表示，在这一问题上，最终找到了"务实的解决办法"。他指出，重要的是，能为推进国家向前的那些人提供一种有保障的居留身份、使企业更容易招到急需的专业人才。
劳动部长海尔对新移民法案表示支持（图片来源：dpa）
社民党催促新法制定
社民党一直敦促在年内完成这两个法案的制定工作。不过，相关法案很可能会在议会批准过程中有所改动。
联盟党政治家们曾对此表示忧虑。他们担心，新法有可能产生“错误的诱惑”，导致更多人移民德国；此外他们认为新法容易被滥用。
德国基金会事务评估委员会对相关法律草案表示支持。该机构指出，德国未来也将依赖于专业人才移民，目前所计划的新移民法是过去15年来德国开放化的成功延续。天主教和基督教会也强调，法律草案是朝正确方向迈出的一步，其象征意义不可低估。
（图片来源：imago）
工会方面担心发生薪资竞跌现象
德国工会联合会则声明，若大联合政府对法案不加以改善，就会错失一个融入和共享的机会。该组织认为，目前的草案可能被滥用，导致薪资竞跌和剥削行为。
在反对派那里，新法草案遭到抨击。自民党劳动市场问题专家福格尔（Johannes Vogel）批评政府，先是长达数月争吵不休，最后搞出一个支离破碎的东西。他要求以加拿大这样"成功的移民国"为榜样，制定出一个全面的法律。
经济界需要专业技术人才
德国经济界一直在抱怨缺乏专业人才。不过，直到最近仍有政界人士表示，事情出在经济界本身：企业和经济组织未能在境外为有移民意愿的专业人士开设联系渠道和申请站点，光有新法是不够的。
经济界指出，鼓励非欧盟的专业人才移民至德国有助于缓解人才短缺现象。根据德国工商大会（DIHK）一项问卷调查的结果，一多半受访企业原则上愿意雇用非欧盟的外籍专业人才；在目前无望在短期内为空缺岗位找到顶替人手的企业中，有三分之二认为，雇用非欧盟国家专业人才是弥补岗位缺口的办法之一。
