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美国移民政策引发轩然大波,川普为何对EB-5投资移民保持沉默

在川普对各种非法合法的移民政策痛下杀手之际,却一直对EB-5没有任何表态。今天,来看一篇美国媒体-Pacific Standard的题为“AMID IMMIGRATION UPROAR, TRUMP KEEPS MUM ON THE EB-5 IMMIGRANT INVESTOR PROGRAM”的报道,副标题为:川普家族的商业关系引发了围绕华盛顿针对富人移民的EB-5签证计划的争议。


富有争议的EB-5“移民投资者”计划,向富有的外国人出售美国公民身份,该计划将于9月到期,除非国会投票继续延期。由于总统对所有移民方式都非常直言不讳,白宫对美国EB-5计划的沉默是不寻常的 - 并且可能对其未来不利。



3月份,在试图规范许多人认为的猖獗EB-5项目利益相关者诈骗移民投资者的资金之时,国会又暂时将该计划延期。


EB-5计划于1990年由国会发起,向在美国经济困难地区的可持续创造就业机会项目,投资超过50万美元的外国人发放绿卡。投资存在风险,这意味着项目如果没有产生该计划规定的工作岗位,投资者(绝大多数是中国公民)都会失去金钱和美国公民身份。美国证券交易委员会(SEC)警告说,EB-5系统中的欺诈行为猖獗,通常是那些人,声称要建设从未真正意图成功甚至破土动工的项目。


由于有报道称,SEC一直在调查Kushner公司对EB-5资本的使用情况,因此EB-5计划在今年年初受到越来越严格的审查。Kushner公司由川普总统的女婿和高级顾问Jared Kushner家族所有。


虽然川普和Kushner一再声称已经剔除了他们的商业利益,但在2017年5月,Kushner的姐姐Nicole Meyer在上海的一次推广活动中提到了她的兄弟和川普,意在吸引中国的EB-5投资者投资到Kushner公司位于新泽西的项目(称为One Journal Square)。当时的分析师说,这与白宫道德准则相冲突。


Pacific Standard无法通过政府提供的电子邮件地址联系白宫新闻工作人员,以评论库什纳与EB-5项目的关系是否影响了总统对美国移民政策这一特定方面保持沉默的决定。


Kushner事件可能只会进一步损害该计划。 “围绕这Kushner EB-5项目的丑闻为反EB5阵营提供了弹药。该计划目前被许多人视为贪婪的纽约开发商获取廉价资本的一种方法,”移民律师Mona Shah通过电子邮件回复Pacific Standard到。


川普可能仍会在9月份之前权衡EB-5。与此同时,移民局正在呼吁国会修改或取消该计划。


移民局发言人Michael Bars在给Pacific Standard的电子邮件中写道:“国会制定了EB-5计划,通过激励美国的外国资本投资,最终创造就业机会,使美国工人、经济和社区受益。” “然而,尽管EB-5计划意图是好的,但它往往容易遭受欺诈和滥用,外国投资者利用我们的系统,破坏我们的法律并最终购买他们的公民身份,而不履行法律要求他们对美国经济的贡献。“


到目前为止,国会对改革的尝试都没有成功。 “3月份,国会考虑对EB-5计划进行重大改变,例如将最低投资额增加到80万美元,并使EB-5项目更难在主要大城市地区实施,”在康奈尔大学法学院教授移民的Stephen Yale-Loehr解释道。这一变革陷入僵局,EB-5再次随同政府预算法案延期至9月。


鉴于这是一个选举年,改革的希望不会很快。 “由于今年秋季的中期选举,我怀疑国会将再次将EB-5延期,延期一年而不做任何改变,”Yale-Loehr说。


虽然该计划经常遭到滥用,足以让SEC发出警告,但移民律师Mona Shah表示,EB-5有可能从投资者那里吸引资金,注入高失业地区。


“与EB-5合作的人预计川普将对EB-5有益,”Shah说。 “但是这恰恰相反。”


Shah说,除了Kushner的调查之外,最近由最高法院维持的禁止来自五个穆斯林国家的旅行禁令已被证明是阻碍那些在该计划中工作的人。


“真正艰难的战斗一直伴随着穆斯林的禁令,”她说。 “我们有稳定的高净值,来自伊朗和叙利亚等国家的优质移民 - 我们正在与领事馆作战,让他们移民到这里。”


EB-5投资者通常寻求,在美国更稳定的条件下,投资或确保其未来。在中国,many investors sought to ease fears over an ongoing anti-graft campaign in Beijing that appeared to upend the wealth of much of the nation's ruling class。但自川普就职以来,美国作为平稳和法治堡垒的国际观点已经发生了翻天覆地的变化。


“潜在的投资者认为美国是一个不友好的地方,”Shah说。

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