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在荷兰合法居留的5年或者超过5年以上的外国人可以申请荷兰永久居留许可,这种居留许可可以赋予外国人在荷兰无限期居留的权利。
在申请荷兰永久居留许可时,第一个条件就是外国人当下所持有的居留许可必须是一个非暂时性的居留许可。其中非暂时性居留许可包括季节性工作许可、公司高管派遣、跨境工作许可、学习、“找工作”、工作(高技术居留许可除外)或者暂时性人道主义居留等。
拒绝一份永久居留许可申请的理由规定在荷兰移民法第21条中。例如,申请会因为申请者没有足够的收入而被拒绝。收入的衡量标准是荷兰最低收入要求的70%,不包括假期补助。如果申请者本人的收入无法满足这个标准,那么其家庭成员的收入将被考虑。 如果是这样的情况,那么参考的标准就是荷兰当前的最低收入标准。收入的可持续性可以体现在劳动合同当中,即您在递交申请当日起,未来一年内可以保证收入来源。不过,这则规定不适用于那些已经在荷兰生活了10年的外国人,并且也不适用于已经在荷兰合法生活的未成年人。
然而,荷兰移民法对收入要求的严格解读和适用与欧盟法律的相关规定相冲突.。{Article 5 of European Long-term Resident Directive (DIRECTIVE 2003/109/EC )} 欧盟的法律规则仅仅要求申请当事人的收入和收入来源稳定并且充足,目的以不至于向成员国的申请社会救济性福利。因此,如果当事人的永久居留申请因为这条理由被拒绝,可以引用这条欧盟指令进行反驳。(相关判例ABRS October 2 2017, 201609816/1/V3, ECLI:NL:RVS:2017:2636)
成功申请荷兰永久居留许可的另外一个要求就是需要通过国家融入考试,或者获得相关等级的语言水平文凭或者资质。这则规定也有例外,即不适用于未成年人或者是已经退休的当事人,还有那些因为医学或者身体疾病原因无能力参与语言考试的当事人。
在荷兰合法居留5年或以上并且持有非暂时性居留许可的外国人,可以尝试申请所谓的“欧盟”永久居留。收入和语言的要求同样适用这个申请。 欧盟永久居留许可的优势是,它便利了当事人更容易获得欧盟其他成员国当地的居留许可。
如何获得欧盟其他成员国居留许可,需要参考并且满足第三国移民法律规则的要求。持有欧盟永久居留许可,第一年内无法从事一些正常的工作,除非雇佣者可以或者已经获得有关工作准许,不过通常情况下很难获得。不过外国人可以获得本国国内的永居居留许可之后,再申请欧盟永久居留许可,我们更建议这个做法,因为在劳动力市场拥有更多的权利和自由。
永久居留许可会因为欺诈或者从事相当严重的刑事犯罪而被撤销。欧盟最高法院的判例认为,以严重刑事犯罪撤销永居居留卡,其犯罪的性质必须是真实的, 目前存在并且相当严重的犯罪行为威胁到成员国的社会公共安全与政策。是否属于这种情况必须根据案件的个别事实和当下的情况进行评估。犯罪行为的性质和严重性以及犯罪行为发生后的时间过程(所产生的影响)是评估外国人对公共安全和政策是否构成严重威胁的重要因素。(参考相关判例CJEU June 6 2015, C-554/13 (Zh. en O.)
另外一个取消永久居留的理由是,当事人已经长期不在荷兰境内居住。例如,持有永久居留许可的外国人已经连续6个月不居住在荷兰或者连续3年,每年超过连续4个月没有居住在荷兰。
荷兰作为欧盟创始成员国,接受欧盟法院的管辖权,欧盟法院的相关判决对荷兰政府具有约束力。因此,生活在荷兰以及其他欧盟国家,为了保障其自身的合法权利,不仅仅要考虑其本国国内法律法规,同时欧盟(判例法)的法律法规,尤其是移民法方面,也是相当重要。荷兰柏德律师事务所的合伙人及律师团队精通荷兰移民法以及相关欧盟法律规则,并且保持在荷兰最高法院和欧盟法院有关移民案件胜诉的优良记录。2018年起,柏德律师事务所的合伙人协同其中国事务部无上荣幸地为在荷兰和欧洲的华人以及中资企业提供专业精湛地法律服务。