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美国签证办公主任回答：关于近几年的美国移民排期走势情况以及未来的排期走势

2018-04-25    来源:
华盛顿时间23号早十点，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim在华盛顿的EB-5行业协会大会上发表演讲，集中回顾和解答了近几年的排期走势情况并对未来的排期走势进行了预测，一起来看看他给我们带来的最新消息。

1、签证分配的方式有什么变化？
以前，每年开始分签证的时候，先会给每个国家大致预留一定的签证，譬如，去年开始大概会给中国预留8000张，每个月计算截止日期(排期)的时候，按照能够给中国分配的剩余签证，除以在NVC(签证中心)等待的人数，倒推出排期能够前进的时间。

现在，越南等其他国家开始进入排期。当这些国家申请人所使用的EB-5配额可能会突破7%(700张签证)时，中国先会等待而不发放签证，先搞清楚越南到底是否会突破，并且搞清楚本财年是否会有别的国家会进入排期之后，再把剩下的签证还给中国，开始发放。

2. 为何中国大陆排期停滞了5个月?
正是基于前述签证分配模式的变化，中国大陆排期停滞了5个月。

3. 中国这种走走停停的排期前进方式会成为常态么
很可能会成为常态。从前，EB-5只有中国大陆的申请人有排期。但现在，其他国家的EB-5申请大幅增加，导致越南、印度、巴西等国家都或已经或即将发生排期。这样，中国大陆之后的排期很可能是前进之后停几个月，观察其他国家的配额使用是否会突破7%的额度，看清楚然后再决定中国大陆的排期以怎样的速率向前走。

4. 中国大陆的排期，今年和明年将会如何前进？
2018年6月，预计排期前进至2014年8月1日;
2018年9月，预计排期前进至2014年8月8日;
2019年9月，预计排期前进至2014年10月1日-10月15日。

5. 其他国家的排期，今年和明年将会如何前进?
目前其他国家中，只有越南已开始进入EB-5排期时代。根据预测，越南在2018年10月时排期将前进至2016年1月1日。

6. 其他国家何时会发生EB-5排期?
2019年6月以前，印度将进入排期。2019年夏天，巴西、韩国、台湾将进入排期。
7.为何本次排期的预测会与6个月前的相差较大？
在2017年10月24日的IIUSA行业大会上，Charles Oppenheim曾预测到2018年9月时，中国大陆的排期会前进至2014年9月8日。但在本次演讲中，这一日期已修订为2014年8月8日，比半年前的预测慢了一个月。

之所以会出现这种情况，Charles Oppenheim解释道是因为过去得10个月发生了EB-5历史上排期最戏剧性的变化，也就是说，除中国外的其它主要国家的签证申请量增长都超过一倍，以致能分配给中国大陆的剩余EB-5配额减少，所以导致排期前进速度下降的情况。

根据从美国移民局获取的信息，美国有可能在今年对I-526获批的申请人发放工作签证，而这将有望成为缓解排期的第一枪，申请人及其家属将可能被允许持工卡在美国静待绿卡身份的到来。

同时，美国是法制国家，欲增加配额而改善排期，须经参议院众议院的立法过程，程序复杂，并非朝夕之事，但中美EB-5各方也在努力游说和推动国会将每年一万个的签证配额变更为每年一万个家庭，这有可能发生于明年年底前，并将从根本上改变排期压力偏大的现状。
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