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一年多前,美国总统特朗普宣誓就职,并开始兑现竞选承诺,该承诺将驱逐非法移民,并寻求资金在南部边境修建隔离墙。现在,在特朗普对移民问题采取了一年的行动之后,他对美国移民政策提出的限制性议程也逐渐浮出水面。尽管两党都支持合法移民和梦想家,而且大多数国家似乎都支持更多改善移民的政策,但特朗普政府仍在继续对合法移民采取严厉手段,将移民视为一场零和游戏。
在过去的一年里,特朗普政府出台一系列的美国移民政策对合法移民进行攻击,每一项都可能增加未来申请美国移民的难度。
1.“极端审查。正如承诺的那样,特朗普政府已经采取了重大措施来实施所谓的“极端审查”,这意味着现有的审查还不够极端。在现实中,所有签证申请人都已经通过每个州、地方、国家和国外的数据库接受了多个审查程序。特朗普政府的另一份备忘录最终促成了一项新规定,要求签证申请人提供更多的信息,包括过去15年的旅行、就业和历史住址、旅行资金来源、以及过去5年的社交媒体平台和处理方式。这种“极端审查”无疑会给美国移民申请者带来更长的延迟。
2. 购买美国货,雇佣美国人。
特朗普总统在2017年4月18日发布行政命令,“购买美国货,雇佣美国人”,表达了他改革H-1B签证项目的意图。尽管立法行动需要实质性地修改H-1B签证,但劳工部在回应这一指令时宣布,它将努力增加对H-1B签证项目的审计和调查。在2017年12月14日,国土安全部宣布打算废除2015年的规定,即允许H-1B签证持有者的配偶在等待H4绿卡审理期间获得工作许可的规定。更糟糕的是,这一行政命令使得美国公民和移民服务局(CIS)更倾向于在审理中要求不必要的补料,延长审理时间。
3. 实施“国际企业家规则”。
2017年12月1日,美国地方法院命令国土安全部实施奥巴马政府的国际企业家规则,该规定给予国土安全部自由裁量权来决定是否给国际企业家30个月的时间在美国经营企业。这将给企业和外国雇员及其家庭带来更少的确定性和更多的不稳定性。可以想见,未来申请L1A签证必将难上加难。
4. 大量削减美国移民数量
早在2017年8月,特朗普就正式宣布了新的美国移民政策。美国有线电视新闻网显示,根据新政策,美国将大量削减移民数量,10年之内将每年接纳100万移民,削减为每年50万。改革后美国公民将不能给父母或者兄弟姐妹申请绿卡。
不幸的是,这些高度限制性的美国移民政策只是暴风雨的前夜,在每一个关键时刻,特朗普政府都在采取行动,在“购买美国货、雇佣美国人的行政命令”下,将进一步限制合法移民。我们需要认识到,过去在签证资格方面经常被批准的东西现在可能会受到质疑甚至荒谬观点的挑战,这使得每一个案例都变得更加复杂和耗时。过去的美国移民政策资格准则和时间线将不再适用。