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美国EB-5投资移民:除主申请人外,配偶和孩子的数量有多少?排期要等多久?

EB-5投资移民至少需要投资50万美元。现在的说法是要涨价,涨到135万美元,或者其他数字。这方面一拖再拖,有很多不确定性。EB-5现在需要排期,而多年排期中间在中国的生意,工作,和孩子的教育难免受到影响。因此,很多想移民美国的人都迫切需要知道,EB-5排期到底要等多久。这个问题涉及到各种数字,尤其是主申请人以外,配偶和孩子的数量。现在我们根据美国政府公布的信息和数据来推算一下,排期的等待时间。

2017年中间,美国移民局在官网公布了一份年度报告,里面提到,投资移民的第一步I-526申请平均要16个月的审理时间;然后需要等排期若干年才能办理移民签证;在这些手续办完,取得条件绿卡两年以后,需要提交I-829申请去除条件,然后又要27个月的审理时间。报告里面讲到,已经有一万份EB-5投资移民主申请人的I-526批准以后在等待绿卡名额,对应着三万个绿卡名额的需求(按照一家三口估算);另外还有两万零八百份EB-5投资移民主申请人的I-526已经提交,正在等待审理(这是2016年9月30日的数据),按照81%的批准率和一家三口人数估算,又需要五万八千个绿卡名额。


这五万八千,和前面的三万加起来,一共就是八万八千个EB-5绿卡名额的需求。而每年EB-5的绿卡名额全球供给只有一万个。这一万个名额不会都给中国人,里面还需要去掉日益增长的印度,巴西,越南,韩国,和其他国家申请人用掉的名额,留给中国申请人的每年可能只有几千个。因此,美国移民局的报告明确提出,中国投资移民申请人有可能需要等十年以上(原话是nationals [of China] will likely wait 10 years or longer for their EB-5 immigrant visas due to oversubscription, absent an increase in or recalculation of the annual quota.)

我们可以看到,这个排期等待时间(从提交I-526到移民签证的时间)涉及到几个变量,包括EB-5绿卡名额的供给(现在看起来很难增加),I-526的批准率(希望不会降低),投资项目出问题的几率,有多少人在遥遥无期的排队过程中会难以忍受而(因为孩子超龄等原因)放弃EB-5(这个也希望不要太多),各路外国人插队的数量(这要看涨价的步伐与世界政治经济形势),等等。这里面,一个比较容易研究的数字是:一家到底几口人?EB-5主申请人的配偶和孩子数量如何?

移民局的年度报告按照一家三口估算,参照了相关数字,但是没有公布计算方法,留下想象空间,让一些EB-5申请人在计算排期时又多了一个变数。

据说,世界上有几大闲事:扶烂泥,雕朽木,翻咸鱼,烫死猪。还有人加上“恨废铁”。如果要再加一件,那就是“算排期”。经常看到网上有几拨人用自己的公式,算法,或者想象来推算将来的EB-5,EB-2,或者EB-3移民排期,用不完整的数据和自己的偏好来代替事实,并且互相热烈争论,十分投入。有这个功夫,不如找我们新未名移民办EB-1杰出人才(不用排期),或者NIW国家利益豁免(换工作不影响绿卡),省时省力省钱。今天,我帮大家找出投资移民配偶和孩子的数据,以便让有兴趣的人更加准确地认识EB-5投资移民的排期前景。

根据美国政府公布的数据,在2016财政年度,一共批准了9,863份EB-5绿卡。其中,8,472人是在美国以外办理移民签证的,占86%,还有1,391人是在美国提交I-485调整身份的。这里面,有3,422位主申请人,有2,229位配偶,还有4,204位孩子(还有几个人的信息没有公布)。

2015财政年度呢?一共批准了一万多一点的EB-5绿卡。其中,有九成以上是在海外办理移民签证的,只有不到一成是在美国境内提交I-485调整身份的。所有人里面,有三千五百多主申请人,两千四百多的配偶,还有四千两百多的孩子。

从上面的具体数字可以看出,主申请人不是都有配偶,有高达三分之一的主申请人没带上配偶。这可能是因为有钱人里面单身的多,更可能是因为有的申请人留有后手,准备“一家两制”,让配偶保持原来的身份,以便少交税或者有其他安排。但是,主申请人平均有一个以上的孩子,证明了大家办美国绿卡主要是为了孩子这一点所言不虚。(因此,如果现在才开始办EB-5,在十年的漫长等待中,孩子超龄就是一个严重问题)。


上面提供的数字表明,主申请人占EB-5数量的三分之一,或者说“一家三口”,每一个EB-5主申请人平均占用三个投资移民绿卡名额,这个计算是正确的。美国移民局在2017年中用这个“一家三口”的数据来推算EB-5投资移民的排期时间,是靠谱的。

2018年2月,美国移民改革在国会陷入僵局,四个移民改革方案没有一个能在参议院通过。指望着美国国会推出新举措缩短投资移民的排期时间,只怕没有用处。

那么,怎么办呢?还没有开始办理EB-5投资移民的人,面对着漫长的十年排期(而且等到排期排到以后,拿到绿卡以后,过两年还要提交I-829申请,再过两三年才能批准,整个步骤要十四五年,中间充满各种变数),应当更多考虑其他办法如L-1商务签证,EB-1C跨国公司经理绿卡----根据美国政府发布的统计数字,在2016财政年度,用EB-1C拿到绿卡的主申请人就高达9,265 人,加上配偶和孩子,将近EB-5投资移民的三倍数量。在2017财政年度,美国政府发出了高达163,432张L-1签证(包括L-1A经理和L-1B技术人员),其中给印度人的L-1签证就有51,289张,给中国人的L-1签证也达到10,224张。

这说明什么?说明L-1签证和EB-1C跨国公司经理绿卡可以是靠谱的选择,而且EB-1一般来说不需要排期。说明美国政府更欢迎实际来美国开公司做生意的人,而不是“人傻钱多”只会出钱傻等上当受骗的人。在美国开公司并且达到L-1和EB-1C的要求实际上并不难(从上面一年十几万L-1签证的数字就可以看出来)。


对于已经提交了I-526申请,正在排队的人,也一样可以办L-1签证(不受移民倾向限制),先来到美国工作生活,带孩子到美国读书(可以免费上公立中小学)。当然,还可以办EB-1A杰出人才绿卡(商业人才也可以办),不用排期;或者办NIW国家利益豁免绿卡(比EB-1A容易批准)。二者都不需要有雇主支持,可以自主申请,不用投资,不用有在美国的工作,换工作不影响绿卡。

我们已经为上千位申请人成功取得EB-1和NIW的批准。如果按照一个人节省50万美元的投资款计算,我们已经为客户节省了至少五亿美元,相当于抗战时美国政府向中国政府提供的借款数量(1942年中美签订《五亿美元借款协定》,当然那时候的美元和现在的市值不同),也相当于最近(2017年12月)亚洲开发银行批准用于改善中国空气质量的贷款数字。

根据美国政府的统计数字,在2016财政年度,有77,658位中国大陆出生的申请人获得美国绿卡(2015财政年度是74,558人, 2017财政年度的总体报告还没有出来)。这里面,绝大多数不是通过EB-5投资移民取得绿卡的。印度人每年都有近万人通过EB-1C跨国公司经理渠道获得美国绿卡,中国人这样办的也在迅速增加。

这种申请要求有“跨国公司”:美国公司和中国公司要有子公司和母公司等关联关系,然后由美国公司为受益人提交签证和移民申请。美国公司可以是新设立的,也可以是现有的(由中国母公司购并或者投资入股)。申请人在过去三年里面,至少有一年要在美国以外担任公司管理职位。然后,转到美国来任职,也需要担任管理职位。

美国的移民政策总体来说是比较宽松和“重商”的,中国申请人有排期的一个原因是中国人口多,申请美国绿卡的人数多。目前,有越来越多的华人在美国创立各种企业,包括在美国本地创业和中国公司设立美国分部的。这些公司都有机会支持员工的H-1B工作签证,O-1特殊人才签证,L-1商务签证(包括给管理人员的L-1A和给技术人员的L-1B),PERM绿卡,EB-1B研究人员绿卡,以及EB-1C跨国公司经理绿卡。

中国每年毕业几百万大学生。 全美国有六十多万持各种学生和工作签证(F,J,H,O,L签证)的中国人,每年还会新来十万以上的中国留学生和几万访问学者。本文写作于丁酉岁末,戊戌年初。苏东坡有《守岁诗》云“坐久灯烬落,起看北斗斜。明年岂无年,心事恐蹉跎。努力尽今夕,少年犹可夸。”我们希望大家早做准备,及时开始绿卡申请,并随着形势变化及时调整策略,实现自己的美国梦。


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